摘要：因此，专家提醒，各地划红线的面积比例一定要切合本地实际，既不能刻意追求规模和比例、以次充好，也不要怕被套上紧箍，不敢划、不想划。 ...

唐山市乐亭县昱晨混凝土有限公司在启动Ⅱ级重污染天气应急响应后未停产，现场检查时仍在正常生产。

市场上的中小企业得以生存发展，节能环保产业才得以保持发展活力，才能觅得更大的空间，也才能走得更远。但与此同时，节能环保产业繁荣景象的背后，也隐藏着产业布局不均衡、产业集中度较低、企业规模小、自主创新能力不强、技术储备不足等短板。

虽然目前证监会并未透露将如何支持，但预测无非包括放宽审查、资质认证等条件、开通绿色通道等。这些企业本就实力有限、造血功能有限，却还要面临着与国外企业、国企同场竞争的局面，它们若要生存，就需要外部财团的输血。据业内预估，环保产业所涵盖的固废处理、脱硫脱硝、餐厨垃圾处理、水污染治理、汽车尾气治理、土壤修复等领域所迸发出的市场空间均在千亿元级别。这一政策对于节能环保产业而言，不异于久旱逢甘霖。下一步将继续支持符合国家产业政策和发行上市条件的节能环保企业上市融资。

虽然具体的措施尚未出台，但可以预见，随着这些创新模式在节能环保产业的破冰，节能环保企业的融资渠道将被打通。答复称，证监会将采取多种措施推进多层次资本市场建设，用于支持节能环保等战略性新兴产业。另外就是，空气质量的改善任务，按照法律的要求，首先是地方政府对辖区环境质量负责，所以不管是国家的重点区域还是非重点区域，首先是各级地方政府要落实《大气污染防治法》赋予他们的法律责任。

所以说应急预案可操作性和可核查性，是夯实应急预案非常重要的东西。赵英民：的确像你说的，环境问题其实是经济问题的一个反映，或者说是一个硬币的两个方面。材料里提到对空气质量恶化地区责任人进行问责，有没有具体的问责标准?这个责任怎么确定的?可能有些地方如果工作做到位了，最后还是没有达标，有没有一些具体标准来操作这种问责措施。散煤清洁化的替代工作涉及电网改造、输气管道建设、电价补贴等工作，需要保障工序、质量、相关政策落实到位，才能在供暖期到来之前完成相关替代工作，不影响居民冬季取暖。

强化对新生产机动车监管，加快重型车国六排放标准的制定发布进程。三是大幅度削减氮氧化物。

要解决这30%的污染，需要我们加强区域联防联控，共同努力。只是跨省的环境保护部关注更多一点，所以大家看到的多一点。随着污染源的管理进一步完善，特别是许可证制度的落实，围绕着企业的排放行为更加依规依法，监管更加有效，企业的环境责任进一步加强，这本身也是排污许可制度设计的一个目的，可以解决您刚才提到的这些问题。四是实施清洁柴油机行动。

大家注意到了，中央环保督察重点就是督察各级党委、政府在环境保护方面党政同责一岗双责的责任落实情况。三是城市精细化管理需要进一步落实。二是配套《大气十条》实施，有专门的《大气十条》实施情况考核办法，这个文件里面对这些情况也有非常明确具体的规定，包括未完成任务怎么办。每次应急预案来了，都大规模地督查，不能老是疲于做这些，预案到底有没有经过科学测算，效果究竟有哪些?赵英民：你说的这个问题非常准确，我们也发现了同样的问题。

所以，解决的方法是，既要加大抽查执法的力度，同时又能够维护正常的交通秩序，通过遥感的技术可以快速实现初步的筛查。我想这件事情，一方面我们要有只争朝夕的精神，不折不扣完成中央交代的任务;另外一方面产业结构调整，产业结构布局，乃至能源结构的调整，应该说是一个渐进的过程，也是一个持续的过程。

所以环保部门经常会有很多的督查，很辛苦，但是感觉是各地党委和政府好像还是没有把环保放在突出位置，所以就这个问题怎么能够更好地解决?另外还有一个问题，有些企业反映，在大气污染防治过程中，环保标准调整比较快，他们可能刚刚更新了环保设施、设备，下一年又要提出新的标准，企业负担还是蛮重的，对这方面问题有没有更科学的办法来应对?谢谢。细颗粒物也就是PM2.5的源解析表明，机动车成为许多大中城市主要空气污染来源，特别像北京、上海、杭州、广州等特大城市机动车排放，更是如此。

错峰生产扩大到钢铁、电解铝及化工行业光明日报记者：关于实施工业企业采暖季错峰生产，这个措施是否只是一个权宜之计。要构建国家机动车环保监管制度体系，依法实施新生产机动车和非道路移动机械环保信息公开，建立环保达标监督检查和环保召回制度。因此，大气污染治理工作，首先要落实中央提出来的环境保护的党政同责，各个部门的一岗双责。过去烧煤，现在用气用电，会带来整个区域的能源结构改变、优化，甚至是能源革命。总体分析而言，我们觉得主要是由于这4方面的原因，导致这么一个结果。另外，要控制臭氧污染，还需要控制氮氧化物和VOCs之间的比例，这个比例不对了，臭氧反而会增加。

第二是可核查性，减排量得有办法能查出来。尤其在京津冀区域，比如说河北地区，很多重污染天气其实是产业结构、燃煤结构这些决定的。

但是这个污染物怎么削减，落到地方的时候是不一样的。履职不到位是环保督察的重点凤凰网记者：我们在前面跟环保部督查组去督查的时候，地方环保部门普遍反映一个问题，就是在大气污染防治过程中，尤其是重污染应急过程中，部门之间的合力不足。

这38天里面，29天是重度污染，9天是严重污染。我去督查发现不少企业说要减70%。

十二五氮氧化物排放量削减18.6%，十三五仍然把氮氧化物列为约束性指标。臭氧污染是地面污染在空气中进行复杂光化学反应的产物，不是污染源直接排放臭氧，而是排放的氮氧化物、VOCs，通过反应产生的臭氧。一是工业产品的产量增加、经济活动加强，对空气质量改善的压力加大。我想问一下，下一步在调整产业结构方面，如何继续加大对京津冀区域大气污染治理成效的巩固和拓展，在产业结构调整和散煤治理方面有没有进一步的措施?谢谢。

同时，当地的空气质量数据也显示，往年一到供暖季空气质量就恶化;去年冬天城区空气质量没有明显恶化。在督查中发现有些地方预案不落实，刚才你说的这种情况，的确是存在的。

所以1月份的数据，实际上是去年入冬以来仍然在供暖季情况的继续。特别是VOCs的排放，很多是无组织排放，像石化行业，实际上和我们以往的排污口管理不太一样，所以监管也面临着难度。

所以在这样一个非常狭小的空间，有这么大的产量，采取错峰生产会降低工业的排放。您作为环保科技方面的专家，对此怎么看?您刚才也介绍了今年要深化机动车环境管理，我想了解一下到底深化什么?怎么深化?谢谢。

目前这个任务已经分解到了各地，要结合排放标准实施，进一步加快重点行业污染治理。不利的气象条件，一方面增加了污染物的累积，同时也促进了PM2.5的二次生成，推高了大气中的PM2.5浓度。有了可操作性和可核查性，再加上我们加大监管，应急预案的效果就应该如预案设计一样，可以达到预期效果。第二，农村散煤用量还是上升的趋势，京津冀地区散煤的替代工作还需要加速。

二是散煤替代工程需要进一步提速。四项污染物指标去年均超额完成经济日报记者：去年政府工作报告里面提出要铁腕治理大气污染和水污染，提出化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物分别下降3%，我想了解一下目前这个指标完成的情况。

按照《大气十条》要求，环保部制定了石油炼制等14个行业涉及VOCs排放标准，联合财政、物价部门，出台了VOCs的排污收费政策，开展了排污收费试点，用经济手段来推动VOCs的治理。其中重型载货车、高排放车辆、非道路工程机械是主要污染贡献来源。

这方面刚才您问到的，目前13个省(区、市)70多个城市出台了机动车污染防治的专项法规，183个城市成立了机动车环境管理机构，有1万多条在用车的排放检测线，对在用机动车年检。煤炭市场的一些变动，也可能造成一些回流，重新去用散煤